今天下午，為進(jìn)一步展示杭州都市圈建設(shè)成果，擴(kuò)大都市圈影響力，由杭州都市圈協(xié)調(diào)會辦公室指導(dǎo)、宣傳專委會主辦的杭州都市圈建設(shè)發(fā)展新聞發(fā)布會在湖州安吉召開。會上，正式成立了“杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會信用專業(yè)委員會”（以下簡稱“信用專委會”），杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市代表現(xiàn)場共同簽署了《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》。

 

依據(jù)《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會章程》，信用專委會經(jīng)杭州都市圈第九次市長聯(lián)席會議審議批準(zhǔn)成立，由杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市信用主管部門協(xié)商一致，自愿組成跨區(qū)域信用建設(shè)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，旨在建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的都市圈信用工作聯(lián)動機(jī)制,共同促進(jìn)區(qū)域社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。信用專委會自成立以來，各成員單位共同協(xié)商，已制定了《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會信用專業(yè)委員會組建方案》、《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會信用專業(yè)委員會工作章程》、《杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會信用專業(yè)委員會辦公室工作職責(zé)任務(wù)》等3個基礎(chǔ)性制度框架。

 

《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》，旨在進(jìn)一步落實(shí)國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，按照《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》要求，通過城市公共信用信息互通互查互享和個人誠信分(記錄)的互認(rèn)，創(chuàng)新信用惠民場景的異地協(xié)同應(yīng)用，共同推進(jìn)誠信文化建設(shè)，推動跨區(qū)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建個人守信聯(lián)合激勵合作機(jī)制。

 

此次框架協(xié)議的簽訂，是杭州都市圈信用合作邁出的重要一步。湖州市將按照“政府推動、區(qū)域聯(lián)動、社會共建，信用惠民”的原則，積極推動都市圈信用合作機(jī)制建設(shè)，形成統(tǒng)一的信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域信用環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和長三角一體化。

 

《杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制框架協(xié)議》

全  文

 

甲方:  杭州市信用杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

乙方:  嘉興市信用嘉興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丙方:  湖州市信用湖州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丁方:  紹興市信用紹興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

戊方:  衢州市信用衢州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

己方： 黃山市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

為進(jìn)一步落實(shí)國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕98號)、《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2011〕39號）要求，通過城市公共信用信息互通互查互享和個人誠信分(記錄)的互認(rèn)，創(chuàng)新信用惠民場景的異地協(xié)同應(yīng)用，推動跨區(qū)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建個人守信聯(lián)合激勵合作機(jī)制，甲、乙、丙、丁、戊、己六方本著誠信合作、平等自愿的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下框架協(xié)議。

一、合作宗旨

在杭州都市經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”和“建立健全社會信用體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”為立足點(diǎn)，大力弘揚(yáng)誠信文化，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域全社會聯(lián)動的信用機(jī)制，營造誠實(shí)守信良好環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一政策原則。根據(jù)國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，各成員單位要積極協(xié)同合作，統(tǒng)一互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，拓展落地場景。

（二）平等自愿原則。各成員單位自愿加入杭州都市圈信用專委會， 擁有平等的法律地位，承擔(dān)同等的法律責(zé)任。

（三）互利合作原則。各成員單位應(yīng)當(dāng)提供最大限度的政策支持和服務(wù)，推進(jìn)聯(lián)合激勵場景應(yīng)用，促進(jìn)個人誠信體系建設(shè)在各城市的開展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

（四）開放包容原則。各成員單位可以結(jié)合自己的類型特色，創(chuàng)新應(yīng)用場景，求同存異，共同推動激勵惠民。

三、協(xié)議內(nèi)容

為加快杭州都市圈信用專委會各城市信用信息互通互查互享，實(shí)現(xiàn)個人誠信分(記錄)互認(rèn)，拓展個人誠信分(記錄)應(yīng)用場景，推動守信聯(lián)合激勵合作機(jī)制全面有效運(yùn)行，按照“政府推動、區(qū)域聯(lián)動、社會共建，信用惠民”的基本原則，建立杭州都市圈信用建設(shè)合作機(jī)制，共同推進(jìn)以下工作。

（一）信用信息互通互查互享。共同研究都市圈信用信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商制定信用信息歸集、互通共享及分類管理目錄，研究解決信用信息互通共享的技術(shù)路徑；協(xié)商制定公共信用信息記錄格式，推動各類信用主體信用信息互通互查互享。

（二）個人誠信分（記錄）互認(rèn)。根據(jù)各城市個人誠信分(記錄)指標(biāo)設(shè)定、分值權(quán)重、等級劃分等情況，通過等級匹配和名單互認(rèn)等方式，實(shí)現(xiàn)個人誠信分(記錄)互認(rèn)，探索個人信用評價模式及標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一，構(gòu)建杭州都市圈城市共通的應(yīng)用場景。

（三）信用應(yīng)用場景拓展。共享城市間的“信易+”激勵場景，按照國家創(chuàng)新“信易+”系列場景的工作要求，各城市梳理并共享政策便利類、公共服務(wù)類、商業(yè)惠民類等守信激勵場景，為信用優(yōu)秀的個人提供跨區(qū)城的系列信用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)守信聯(lián)合激勵。

（四）共同推進(jìn)誠信文化建設(shè)。聯(lián)合都市圈宣傳專業(yè)委員會，挖掘中華優(yōu)秀誠信傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，努力構(gòu)建社會主義核心價值觀。

四、制度保障

（一）建立健全組織架構(gòu)。信用專委會設(shè)常務(wù)主任委員1名，常務(wù)副主任委員5名；設(shè)執(zhí)行主任委員1名，由六市信用主管部門負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任。信用專委會下設(shè)辦公室，由執(zhí)行主任方所在地市信用辦負(fù)責(zé)。辦公室內(nèi)部可根據(jù)需要設(shè)立信用建設(shè)合作工作小組，小組成員由各成員單位推薦組成，專門負(fù)責(zé)信用信息互通互查互享、個人誠信分（記錄）互認(rèn)和信用應(yīng)用場景拓展工作。

（二）完善會議協(xié)商機(jī)制。專委會每年召開一次例會，由專委會常務(wù)主任召集，視情召開辦公室會議，由辦公室主任召集。對跨區(qū)域信用建設(shè)合作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)和具體問題，各成員單位通過集體會商形式共同交流討論決定。

五、其他事項(xiàng)

（一）自協(xié)議簽訂之日起，各成員城市要不斷豐富場景應(yīng)用，加快推進(jìn)技術(shù)對接，爭取早日實(shí)現(xiàn)個人守信聯(lián)合激勵場景的互通共用。

（二）本協(xié)議為合作框架協(xié)議，具體事宜需進(jìn)一步予以明確，后續(xù)將以文件形式補(bǔ)充確定。

（三）本協(xié)議自各方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式六份，甲乙丙丁戊己六方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

  

甲方（蓋章）：          乙方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

丙方（蓋章）：          丁方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

戊方（蓋章）：         己方（蓋章）：            

代表簽字：                代表簽字：

 

                                            2019年11月26日